公民按照法定的方式和程序，选择特定的公民担任国家代表机关代表或国家公职人员的行为。是实现公民的基本政治权利的一种重要方式。具体办法由各国选举法规定； 政党、社会团体及其他组织的成员选择其各级领导人的行为。